El Plan Anual de Control Tributario y Aduanero de 2026 fue aprobado mediante la Resolución de 11 de marzo de 2026 de la Dirección General de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y publicado en el Boletín Oficial del Estado el 12 de marzo de 2026.
El Plan 2026 eleva la fiscalización de las operaciones vinculadas a su máxima intensidad hasta la fecha. No solo se mantienen las prioridades de años anteriores, sino que se anuncia expresamente un incremento en el número de actuaciones sobre grandes empresas y grupos, se refuerza la Unidad de Gestión de Grandes Empresas y se profundiza en el análisis de fondo de la documentación. El mensaje es claro: tener los papeles en regla ya no es suficiente.
¿Qué va a comprobar la Inspección en 2026?
Los focos de riesgo clásicos se mantienen:
- Reestructuraciones empresariales y transmisión de intangibles
- Pagos por cánones y servicios intragrupo que erosionan la base imponible
- Entidades con pérdidas reiteradas
- Operaciones financieras vinculadas
- Estructuras en el exterior donde se retienen beneficios que deberían tributar en España
A estos se suman novedades relevantes:
✔ El fondo por encima de la forma. El Plan 2026 introduce expresamente que la comprobación de los precios de transferencia no se limitará al cumplimiento formal de la documentación, sino que incidirá en el análisis sustancial de las funciones, activos y riesgos reales de cada entidad. Un Local File formalmente correcto pero materialmente débil no protege.
✔ Entidades con estructuras funcionales de bajo riesgo declarado. Se mantiene y refuerza el control sobre entidades que declaran asumir un riesgo empresarial limitado en el grupo. La Inspección examinará si esa declaración de bajo riesgo se corresponde con la realidad económica de las operaciones.
✔ Grupos fiscales: nuevos focos. El Plan crea por primera vez un subapartado específico para grupos, con atención especial a grupos con cifra de negocios llamativamente baja, sin lógica mercantil aparente o sin operaciones reales entre sus entidades. También se revisará el régimen de grupo de entidades avanzado en IVA para verificar la correcta repercusión de servicios intragrupo.
✔ La digitalización, nuevo factor de riesgo en PT. Por primera vez, el Plan vincula explícitamente el riesgo en operaciones vinculadas con la digitalización de la economía, anticipando mayor escrutinio sobre modelos de negocio digitalizados y transacciones intragrupo en entornos tecnológicos.
✔ Informes de transparencia con seguimiento activo. La Agencia Tributaria no se limitará a revisar los informes de transparencia del Código de Buenas Prácticas: celebrará reuniones bilaterales con los presentadores para aclarar o ampliar su contenido cuando lo estime necesario.
✔ Impuesto Complementario (Pilar 2): de reto organizativo a realidad. En 2026 se presentan las primeras declaraciones y la Agencia inicia la construcción de su arquitectura de control, comenzando por el censo de obligados. A ello se suma la aprobación en enero de 2026 del paquete «Side by Side» por el Marco Inclusivo de la OCDE, que introduce cambios sustanciales cuyas implicaciones se declararán en 2028 pero que deben gestionarse desde ahora.
Nuestra Recomendación
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Puedes descargar aquí el documento con las directrices del Plan Anual de Control Tributario y Aduanero 2026.
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