El Tribunal Supremo ha dictado una sentencia relevante en materia de procedimiento tributario. Un recurso administrativo enviado por correo certificado en sobre cerrado es válido, aunque no se hayan cumplido las formalidades reglamentarias. A efectos de plazo, cuenta la fecha de entrega en Correos y no la de entrada en el registro de la Administración.

¿Cuál era el problema?

La normativa permite presentar escritos dirigidos a la Administración en las oficinas de Correos. El reglamento postal exige hacerlo en sobre abierto, para que el empleado feche y selle la primera hoja del escrito antes de certificarlo. Si el envío se hacía en sobre cerrado, la Administración solía tomar como fecha de presentación la de llegada a su registro. Con plazos de un mes para recurrir en reposición o ante el TEAR, esa diferencia de días podía llevar a inadmitir el recurso por extemporáneo.

¿Qué dice ahora el Supremo?

La fecha de presentación en Correos prevalece sobre la de entrada en el registro administrativo, aunque el sobre fuera cerrado.

Para ello debe quedar acreditada la identidad del remitente, el órgano destinatario y la recepción del escrito.

Además, no debe haber dudas razonables sobre el contenido del envío.

Si la Administración quiere negar esa fecha, tiene que aportar pruebas que desvirtúen la acreditación. La carga de la prueba recae sobre ella, no sobre el contribuyente.

¿Qué implica en la práctica?

Es un criterio garantista: una formalidad no puede hacer perder el derecho a recurrir cuando consta que el escrito se envió en plazo. Puede invocarse frente a inadmisiones por extemporaneidad, incluso en procedimientos en curso.

Aun así, la vía más segura sigue siendo la sede electrónica, que es obligatoria para las personas jurídicas y otros obligados a relacionarse electrónicamente con la Administración. Quien utilice Correos debería seguir presentando en sobre abierto y conservar el resguardo sellado y el justificante de entrega.

Recomendamos revisar los expedientes en los que se haya inadmitido un recurso por presentación fuera de plazo tras un envío postal.

Desde el Departamento Fiscal y Tributario de addwill seguiremos de cerca la aplicación de este criterio. Quedamos a su disposición para cualquier consulta.

Autora:

Mireia Zapata

Manager, Departamento Fiscal, addwill